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全市开展交通肇事逃逸案件集中侦破“霹雳”百日行动实施方案


作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:646 更新时间:2014-12-23 11:02:14

各公安交通警察大队:
   
现将《全市开展交通肇事逃逸案件集中侦破霹雳百日行动实施方案》印发给你们,请结合当地实际,认真贯彻执行。

为积极回应人民群众期盼,进一步提高交通肇事逃逸案件侦破率,最大限度保护交通事故受害人合法权益,为民排忧解难,按照省交管局的统一部署,经支队研究决定,自 20141210  2015310 在全市开展交通肇事逃逸案件集中侦破霹雳百日行动,为保证行动效果,特制定本实施方案。
   
一、工作目标
    此次集中行动要突出以下侦破重点和目标:
   
(一)2014年以来发生的交通肇事逃逸案件,全年侦破率达到95%以上;其中,造成人员死亡的交通肇事逃逸案件侦破率达到95%,网上在逃人员抓捕率要达到95%
   
(二)截至2014年底,交通肇事嫌疑人明确、线索清晰、尚未抓获的造成人员死亡的交通肇事逃逸案件,力争全部抓获到案。
 (三)截至2014年底久侦未破的造成人员死亡的交通肇事逃逸案件,力争通过侦破行动,获取一批重要线索,案件侦破取得重大进展。
 (四)群众意见大、诉求集中、重复信访的交通肇事逃逸案件,力争通过侦破行动,矛盾纠纷得到有效化解,群众停诉息访。
    二、组织领导
    支队成立开展交通肇事逃逸案件集中侦破霹雳百日行动工作领导小组,市公安局副局长兼交警支队支队长穆桂树任组长,政委王同顺、副支队长王彪任副组长,其他支队班子成员及支队各部门主要负责人为成员,办公室设在事故大队,副支队长兼任办公室主任,负责领导、推进全省开展交通肇事逃逸案件集中侦破工作。各交警大队也要成立相应机构,负责组织、推进本辖区开展交通肇事逃逸案件集中侦破工作,并明确一名信息员负责信息收集、整理及反馈工作。
   
三、工作措施
    (一)完善排查网络,全面清理排查。各大队要围绕此次侦破行动的工作重点,迅速对辖区交通肇事逃逸案件侦破情况开展全面清理,把符合条件的都上网,并组织力量集中对未破获的逃逸案件线索进行梳理,分析案情,理清侦办思路,明确破案方向,进一步加强专案的力量,组织破案会战。要迅速对辖区交通肇事逃逸案件进行摸底,并于 1213日前 将辖区逃逸案件底数报支队。对嫌疑人已列入网上在逃人员的案件,要逐案建档,逐案分析线索,逐案提出追逃措施,逐案明确责任人,全力组织抓捕。要进一步完善辖区机动车维修单位、汽车摩托车配件商店、机动车拆解市场、旧机动车交易市场、加油站、停车场、公路收费站等信息档案,建立本辖区重点排查网络,一旦发生逃逸案件,能迅速有针对性地组织全方位排查和对重点单位的调查走访,发现案件侦破线索。
   
(二)强化网上查询比对与视频动态监控。要依托科技执法装备和公安交通管理综合应用平台,通过路面执勤执法、违法行为处理、事故处理、驾驶证申领和审验、机动车登记等各个环节,加强与网上在逃人员信息和逃逸案件协查信息的网上查询比对,及时发现和查获逃逸人员和车辆。要主动协调治安、刑侦等部门以及道路建设、经营管理单位,整合现有道路视频监控信息资源,实现监控信息资源共享。要加大视频监控设施建设投入,增强视频监控设施的号牌识别功能,力争国省道省、市、县际卡口以及城区主干道卡口全部安装视频监控,加强过往车辆号牌信息检索,完善逃逸车辆自动报警功能,一旦发现嫌疑车辆,迅速布控堵截。

(三)加强部门协作,加大打击力度。要树立追逃工作全警一盘棋思想,在公安机关统一领导下,会同相关警种建立协作配合机制,对重大、疑难案件,共同进行会诊,提出侦破方案。对需要布控查缉的,要快速组织联动,严密查缉网络。对网上逃犯和其他重大交通肇事案件的逃逸人员,要加强技术手段运用,加大抓捕力度,充分发挥各警种优势,形成工作合力。造成人员死亡的交通肇事逃逸案件已确定嫌疑人身份的和涉嫌交通肇事犯罪的网上逃犯,办案单位要逐案组织抓捕队伍进行抓捕。要加强与交通运输、高速公路收费、保险等部门的协作和信息沟通,加强与医院、汽车维修行业等的协作联系,扩大破案线索来源,形成工作合力。要加大对交通肇事逃逸犯罪嫌疑人的打击力度。密切沟通检察院和法院,对侦破的交通肇事逃逸案件,做到侦破一起,依法处理一起。坚决杜绝以调代刑、以罚代刑,慎用取保候审,绝不允许一保了之。
   
(四)加强区域协作,完善联动机制。各交警大队要进一步完善拓展交通肇事逃逸侦破协作机制,建立完善并充分利用案件侦破区域协作平台,完善逃逸案件协查信息发布渠道,制订逃逸案件协查工作程序、工作要求和奖励措施,加强与周边市、县的信息沟通与协作配合,减少办事环节,提高工作效率。相邻市、县交警大队要定期召开逃逸案件侦破协作会议,共同分析逃逸案件发生的区域性规律和特点,研究完善协作措施。要完善网上在逃人员信息交换、逃逸案件协查信息通报和跨省逃逸查缉布控等工作机制,特别是要强化第一时间分析布控的实战效能,提高侦破效率。
(五)加强安抚解释,动员亲属规劝。各地要强化交通事故处理警务公开,对于因案件侦破难度大造成案件久侦未破的,依照有关规定及时将侦办情况告知当事人,耐心做好解释工作,切实防止因执法语言和执法行为不规范引发群众不满情绪。要主动协调财政、保险、卫生等部门,积极报告政府,采取必要的救济政策和措施,帮助受害人解决实际困难,减少因交通肇事逃逸未侦破案件引发信访问题。要抽调工作经验丰富、善于做群众思想工作的民警,组成劝导组,抓住在逃人员节日期间思乡返乡契机,深入在逃人员家中,向在逃人员亲属宣讲自首法律政策,讲明国家法律对自首人员从宽处理、减轻量刑的规定,规劝在逃人员主动归案,争取宽大处理。坚持做到一案一组,针对性劝导,最大限度发挥在逃人员亲属感化作用。
 四、工作要求
    (一)组织专门追逃队伍。各大队要以此次活动为契机,坚决建立逃逸案件侦破专门队伍。争取从刑侦、技侦等部门、从本单位内部选调年富力强、经验丰富,具备专业技能的民警充实进来,强化侦破行动专门力量,并积极争取专项经费,对破案追逃的办案经费和所需奖励经费予以全力保障。支队将组建交通肇事逃逸案件专家队伍,及时加强对各地疑难案件的侦破指导,确保本次行动顺利开展,取得实效。
   
(二)广泛宣传,拓展线索。各地要在电台、电视台、报纸、网络等新闻媒体上开辟专栏,曝光典型案件,充分营造集中侦破交通肇事逃逸案件霹雳百日行动的舆论氛围,震慑违法犯罪,争取群众支持,协助公安交管部门共同侦破交通肇事逃逸案件。要完善有奖举报机制,充分调动广大群众提供交通肇事逃逸案件线索的积极性,对群众提供的案件线索,要认真进行核查,经核查确认的,要切实落实奖励措施。支队将在公安网主页上开辟工作专栏,及时反映全市集中侦破工作动态。各大队也要在公安网主页开辟专栏,及时反映辖区内集中侦破工作动态。
(三)强化绩效考核。各地要研究制订逃逸案件侦破工作考核办法,从制度建设、队伍建设、工作措施、工作成效以及工作保障等方面全面考核逃逸案件侦破工作水平,并纳入公安交通管理部门日常工作综合考评范围。支队将就交通肇事逃逸侦破工作对2014年全省道路交通事故业务绩效考核标准进行调整、细化,加大侦逃战果的权重与分值,全面适应交通肇事逃逸侦破工作的需求。
   
(四)加强督导检查。行动期间支队将加强对集中侦破交通肇事逃逸案件霹雳百日行动工作的督导检查,及时总结侦破工作经验,进一步加强制度建设,完善长效机制。支队将定期对全市霹雳百日行动工作开展情况进行通报,并及时发现基层民警创造的典型经验,推出一批逃逸案件侦破示范工作法。对侦破逃逸案件、追逃工作有功的单位和民警,个大队要及时报功请奖,予以表彰和奖励。行动结束后,支队将专门对交通肇事逃逸侦破工作先进单位和个人予以表彰、奖励。

    请各交警大队将组织部署情况以及确定的信息员名单、联系电话于 20141213日前 报支队。行动开始后,每月9日、19日、29日(或30日)前上报前阶段集中侦破工作进展情况和交通肇事逃逸侦破霹雳百日行动报表,重大案件侦破信息和典型经验做法随时上报。 2015315日前 上报工作总结。  

    附:交通肇事逃逸侦破霹雳百日行动报表.doc





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